据埃菲社2月24日报道,世界贸易组织(WTO)争端解决机构在24日召开的会议上决定成立专家组,以解决中国和印度之间关于印度在可再生能源和汽车领域征收关税并采取其他措施而引发的争端。 北京方面认为,印度在可再生能源和汽车领域征收的关税及采取的其他措施,包含“限制性”和“歧视性”的激励机制和其他要求,违反了由世贸组织争端解决机构负责监督执行的国际规则。 此类争端可能会在世贸组织中持续数年,而目前由于美国阻挠世贸组织的上诉机构(为该组织最终裁决机构)任命法官,使得这一进程更加复杂。自2019年以来,美国实际上已导致众多贸易争端陷入僵局。 印度经济学家、新德里观察家研究基金会高级研究员夏尔马(Mihir Sharma)28日在彭博社发文称,中印不仅恢复了外交互访、重启了军方会晤,最重要的是,印度已开始重新评估中国作为经济伙伴的角色。而这一转变背后,是印度认清了现实。 文章写道,印度曾是全球对中国投资和贸易最为警惕的国家。2020年中印边境冲突后,印度限制中企竞标印度政府项目,要求其必须在印度政府部门登记,通过安全和政治审核。这一措施不仅导致中企在印中标合同金额大幅缩水,更造成印度国内相关物资短缺、大批工程项目进度滞后。 彭博社本月初援引两名印度政府消息人士的话报道称,印度财政部计划取消已实施5年的中企参与政府合同项目竞标限制,相关决策的最终决定权在印度总理办公室。 “在这个由国有部门主导大量投资活动的国家,这绝非小事。”夏尔马表示,印度已清晰认识到自身丧失了多项战略优势。印度官员与企业界形成普遍共识:脱离中国的零部件、资本与技术,印度经济永远难以具备全球竞争力。 据报道,印度信实公司曾计划投资数百亿卢比,在印度打造该国首座锂电池超等工厂,并计划2026年启动电芯制造,以支撑其可再生能源、电动汽车及储能业务的扩张。为缩短技术研发周期,该公司自2024年起便与一家中国磷酸铁锂电池企业洽谈电池技术许可事宜。但据消息人士称,该公司在未能获得中国技术后,已叫停相关项目。 夏尔马还在文中提及印度多个财产的困境:服装制造商因无法获得必要的设备与化工原料,生产不出想要的面料;工程、电子等印度重要的出口创汇行业,也因供应链断供发出类似抱怨。 印度的政策转向,也离不开外部经贸环境的倒逼。夏尔马写道,美国总统特朗普混乱的贸易政策也给印度带来了沉重的外部压力。美国不仅对印度征收高额关税,还不时威胁进一步加征。受此影响,印度对美出口持续下滑,中国取代美国成为印度最大贸易伙伴。 印度本土学界也早已看到了对华经贸脱钩的弊端。孟买索迈亚维迪亚维哈尔大学的助理教授查塔拉杰(Saheli Chattaraj)此前表示,2020年后印度实施的限制措施,直接造成印度国内出现供应链瓶颈与项目延误,本土制造商与基建开发商的成本因此大幅攀升。 查塔拉杰说,印度决策层已经意识到,持久对华经贸脱钩会带来沉重经济代价。“与中国全面脱钩既不现实,也不符合印度的利益。” 观察家研究基金会的研究员辛格(Antara Ghosal Singh)也透露,印方发布的经济调查报告显示,印度在发展本土制造业的过程中,确实离不开中国的资本和技术支持。 夏尔马在文中表示,一些印度官员正饱受成本超支与工期延误的困扰。他们认为,重新允许效率更高的中国企业参与总额约7000亿美元的印度政府采购市场竞标,将让他们的工作变得轻松。 他还指出,印度的这一转向,也契合当下全球多国的普遍选择:从加拿大到英国,各国都在重新审视中国对本国经济的重要性。在美国愈发不可靠,西方阵营内部分裂加剧的背景下,许多国家都认同加拿大总理卡尼访华时说的——北京比以往更具可预测性。而在达沃斯世界经济论坛上,法国总统马克龙也公开呼吁,希望中国加大对欧洲创造增长领域的外商直接投资。 对于中印关系的发展,中国外交部发言人郭嘉昆早前在例行记者会上表示,中方愿同印方一道努力,坚持从战略高度和久远角度看待和处理中印关系,做睦邻友好的朋友、相互成就的伙伴,实现“龙象共舞”,更多更好地惠及两国人民,为维护亚洲乃至世界的和平与繁荣作出应有贡献。
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📸 徐群英记者 谢雨田 摄
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