“从过去零散低效的旧村落，到如今蓝图清晰的花园新城，路通了、环境美了、配套全了，家乡的巨变让我们对未来日子更有盼头。”歇甲庄村村民的由衷赞叹，道出了昌平区北七家镇南部组团规划实施带来的崭新变化。 作为昌平东南门户重要节点，歇甲项目历经16年推进，在市规自委昌平分局的指导下，未来科学城集团打造的全市首创“多师协同+弹性指标”规划创新机制，成功破解历史遗留难题、重塑区域空间格局，一座城绿交融、便捷宜居的花园新城正从蓝图变为现实，为首都规划实施与城市高质量发展提供鲜活“昌平样板”。 歇甲项目总用地面积约234公顷，地处昌平、向阳、顺义三区交界，毗邻温榆河公园与地铁17号线天通苑东站。自2009年启动以来，项目曾面临开发主体多、统筹难度大、土地利用效率偏低、低效财产待提升等一系列历史遗留问题，持久制约区域发展。 面对复杂局面，昌平区坚持以规划创新破题，在《昌平区北七家镇南部组团 CP02-0704-0024～0078 地块规划综合实施方案》编制中，大胆探索、先行先试，打造全市规划综合实施的机制创新标杆。 “项目创新建立首个‘多师协同’机制，整合规划师、建筑师、景观师、测算师四方专业力量，将产品分析、城市设计、景观营造、资金测算深度融合，实现‘1+1+1+1＞4’的协同增效，大幅提升方案的系统性、可落地性与全过程技术保障能力。”未来科学城集团相关负责人介绍道。 据了解，项目在全市规综编制中率先采用创新弹性指标管控模式，对居住用地容积率、建筑高度等设置弹性区间，推行总量控制、弹性管理、动态留白策略，在刚性底线约束前提下，实现指标灵活调配，有效适配市场动态变化，提升土地资源配置效率与项目实施韧性。 依托两大首创机制，项目围绕便捷舒适、活力多样、城绿交融目标系统发力。构建“三横四纵”路网，强化与向阳、顺义互联互通；规划约50万平方米高品质住宅，补齐一刻钟社区生活服务圈，完善教育、养老等公共服务配套；全面植入花园城市理念，打造“一带一心一轴”生态格局，建设花园社区、花园街道、花园公服，推动区域生态宜居品质整体跃升。 作为北京市首个“先规划后开发”的高能级城市公园湾区，歇甲湾以“完整土地+统一规划+配套先行”为核心开发逻辑，由昌平区政府主导，政企协同规划建设，确保区域的居住、商业、教育、体育、休闲等配套功能稳步兑现，目标打造城市级湖岛综合体样板。 目前，歇甲项目A、B、C、D、E 五个地块梯次推进、有序建设。其中，E地块安置房项目已基本建成，群众居住条件加快改善；A地块已完成土地一级开发，部分地块于2025年10月成功入市，弹性指标在土地出让中率先实践、成效显著；B地块前期手续正加快办理，片区开发进入滚动实施、良性循环新阶段。 2025年，该规综方案获市政府批复，通过机制创新与精细实施，实现生态、生活、生产空间协调发展，有效破解历史遗留问题、补齐民生短板、提升区域功能品质，成为昌平区落实首都花园城市建设、推动城乡高质量发展的标志性项目。 下一步，昌平区将总结推广歇甲项目创新经验，持续深化规划编制机制改革，以制度创新赋能城市更新与财产升级，加快建设更多生态优良、宜居宜业、活力彰显的城市新样板，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。