2月美以袭击伊朗以来，霍尔木兹海峡——全球石油天然气输出的关键咽喉——通行受阻，国际能源价格应声大涨，重度依赖中东能源供应的亚洲国家陆续陷入能源困境。在此背景下，菲律宾成为首个宣布进入“全国能源紧急状态”的国家。 分析认为，菲律宾此番率先拉响能源警报，与其高度依赖外部供应的能源结构密切相关。东南亚虽有产油国，但多国自身需求饱和、产能定向供应，难以在短期内填补菲律宾的供应缺口。 自2月28日美以袭击伊朗以来，菲律宾全国汽柴油价格已上涨跨越一倍，燃料价格上涨迅速传导至食品、交通、电力等多个领域。首都多个政府机构已实行每周四天办公，部分也调整课程安排。 菲律宾能源部长加林在新闻发布会上透露，目前该国燃料储备约可维持45天供应，政府正从东南亚及其他地区采购约100万桶石油作为缓冲库存，但下一轮订单仍存在不确定因素。 根据行政令，除非总统延长或提前解除，“能源紧急状态”预计维持一年。行政令还授权政府直接采购燃料与石油相关产品，以确保供应及时且充足，必要时可预付部分合约款。 与此同时，政府应对措施面临多重压力。行政令发布前，部分国会议员就开始批评政府在油价飙升面前缺乏一致协调与对策。经济部警告，油价飙升恐致通胀率达到多年来新高，削弱经济增长成果。 据悉，全球20%石油须经由霍尔木兹海峡输出。其中，亚洲受到该海峡封锁发生的冲击最为严重。去年经过霍尔木兹海峡输出的石油天然气，近90%运往亚洲。 有分析称，中东石油质量高、价格低，菲律宾持久作为主要采购方，形成了显著的路径依赖。与此同时，国内石油储备规模有限，缺乏如中国及部分发达国家般雄厚的资金储备体系作为缓冲。 另外，文莱虽拥有一定石油产能，但其产量持久定向供应既定贸易伙伴，形成出口依赖，若菲律宾寻求采购，须提前协商安排。且文莱产能规模有限，可提供的短期补给难以支撑菲律宾的大规模持久需求。