【环球时报记者 白云怡 线一凡 环球时报驻俄罗斯特派记者 肖新新】当地时间7日，联合国安理会就一项涉及霍尔木兹海峡的决议草案在纽约联合国总部进行表决。由于常任理事国中国和俄罗斯投票反对，决议草案未获通过。新加坡《联合早报》称，此次表决距美国总统特朗普设定的“最后通牒”仅9小时，凸显安理会在军事干预问题上的严重分歧。 上述决议草案由本月安理会轮值主席国巴林提出，旨在鼓励各国协调采取防御性行动，保护商业航运安全。因中方反对授权使用武力，俄方也表达疑虑，草案表决前已删除“授权使用武力”相关内容。 “解决霍尔木兹海峡通航问题的根本是尽快停火止战。”中国常驻联合国代表傅聪7日在表决后的解释性发言中表示，在当前美国公然威胁一个“文明”的生存，这场强加于伊朗的战事极有可能进一步升级的背景下，决议草案如获通过，将发出极为错误信号，发生极为严重后果。他表示，霍尔木兹海峡通航受阻的根本原因是美国和以色列对伊朗的非法军事行动。中方强烈呼吁美国和以色列立即停止对伊朗的非法战争行为。与此同时，中方呼吁伊朗停止攻击海湾国家有关设施，尽快恢复霍尔木兹海峡正常通航。 俄新社7日援引俄罗斯常驻联合国代表涅边贾的话称，决议草案具有单边性质，“充斥着不平衡、不合理和对抗性内容”，可能被某些国家“解读为合法使用武力”，若通过将“破坏重启解决危机谈判的任何可能前景”。另据塔斯社援引涅边贾的话报道，俄中起草了替代决议案并提请安理会审议。 “中方的投票立场客观公正，经得起历史的检验。”中国外交部发言人毛宁8日表示，俄中共同提出的霍尔木兹海峡问题决议草案已正式向安理会成员散发。这一草案内容客观公正，致力于缓和紧张局势、呼吁对话谈判、维护航行权利与自由，符合国际社会期待，“相信将得到各方支持”。 伊朗方面对中俄表示高度赞赏与深切感谢。伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼称，被否决的草案实为“换名美国草案”，支持者奉行双重标准，中俄行使否决权阻止安理会决议被用于合法化侵略行为，“坚定站在了历史正确的一边”。伊朗驻华大使和驻俄大使也发表联合声明，强调中俄否决相关草案充分彰显两国战略远见以及反对非法行为和单边主义的坚定立场，伊中俄是经得起考验的朋友，“伊朗人民将铭记这一投票立场”。伊朗塔布纳克新闻网8日分析称，中俄在安理会否决反伊朗决议草案的举动充分证明，在关键时刻“向东看”政策能够保护伊朗的国家利益。 兰州大学中东问题专家朱永彪8日对《环球时报》记者表示，中国一直主张通过政治对话解决地区冲突。否决该决议草案再次体现了中国捍卫《联合国宪章》基本原则的正当性和正义性，传递出中国坚决反对使用武力解决问题的立场。事实上，几个小时后，美伊即达成谈判意向。如果当时决议草案没有被否决，将可能使地区局势更加复杂，不确定性陡增，“这进一步证明了中国立场的正义性”。 随着美伊达成停火协议，霍尔木兹海峡也迎来通航契机。美伊船舶追踪网站Marine Traffic数据显示，一艘希腊船东所有的散货船以及一艘悬挂利比里亚国旗的船只已于8日上午通过霍尔木兹海峡。据英国《劳氏日报》估计，目前约有800艘船舶被困在中东海湾地区。一些船东也向《劳氏日报》表示，他们已于8日早晨做好准备，一旦条件允许就立即启航。 当地时间4月7日晚间，距离美国总统特朗普设定的最后期限不到两小时，一场可能改变中东格局的战争被意外按下了暂停键。 过去48小时内，局势的戏剧性程度超出了大多数观察者的预判。7日上午，特朗普在社交平台发文警告“今晚整个波斯文明将消亡，永不复生”，同时美以两国加大了对伊朗境内目标的打击力度。以色列军方对8座桥梁发动空袭，造成至少3人死亡。伊朗官方则号召民众在发电厂、能源设施周围筑起“人链”防御。 然而，随着“最后期限”的临近，外交齿轮开始加速运转。巴基斯坦总理谢里夫向特朗普提出“延后两周”的请求，同时请求伊朗开放霍尔木兹海峡“展现善意”。伊朗国家安全委员会经新任最高领袖穆杰塔巴批准，接受了停火方案。特朗普随即在社交媒体宣布：停火两周，前提是伊朗“全面、立即、安全开放霍尔木兹海峡”。 对特朗普而言，继续升级的政治和法律成本已开始显现。将打击目标扩大至发电厂和桥梁等民用基础设施，在国际法框架下可能构成战争罪，这一风险已引发美国国内的强烈反弹，不仅民主党人在呼吁弹劾，连部分共和党议员和右翼评论人士也开始与特朗普保持距离。 与此同时，霍尔木兹海峡局势持续紧张对全球能源市场造成持续冲击，美国国内经济压力不可忽视。更重要的是，特朗普接受伊朗10点方案作为“用于谈判的可行方案”，本质上是为外交出口保留了空间，同时规避了在没有明确胜利结果的情况下深陷全面战争的风险。 对伊朗而言，停火的动机同样是压力使然。接近6周的战争已对基础设施造成严重损伤，经济在持续制裁和战争消耗下到达临界点，回旋空间已大幅收窄。接受停火，伊朗可以将其包装为“美国接受我方条件”的外交胜利，在国内形成稳定叙事，同时换取两周时间修复基础设施、重组谈判策略。伊朗国家电视台随后以“特朗普羞辱性退却”为题播报停火消息，这一定性既是对内宣传，也是谈判开局前的心理战。 伊朗此前公布的“10点计划”覆盖范围极广，包括要求美军撤出中东所有基地、承认伊朗铀浓缩权利、全面解除制裁、赔偿战争经济损失、确认伊朗对霍尔木兹海峡的管控权，以及承认伊朗的“独特地缘政治地位”。 这十条内容，几乎每一条都不是美国可以立马接受的，但仍然有几条“是有限可谈的”，主要集中在三点：第一，“不攻击伊朗的保证”，即美方可以做出有限、有条件的安全承诺；第二，霍尔木兹海峡的通行安排，即双方或有可能达成“安全通行”的临时框架；第三，部分制裁的有条件缓解，历史先例（如2015年伊核协议）表明，分阶段的制裁松动并非不可能。 其余条款则几乎不存在短期落地的可能，比如其中要求美军撤出中东，这已触及美国的核心战略利益，任何一届政府都无法接受；承认铀浓缩权利是核协议谈判多轮受阻的核心症结，也难以在两周内突破；战争赔偿在美国国内政治语境下根本无法通过；“承认伊朗独特地缘政治地位”则涉及整个中东权力结构的重新分配，沙特、以色列、海湾各国都不会坐视。 特朗普的表态已预示了美方立场，仅表示“认为这是一份可以用来谈判的可行方案”，而非接受。预计伊斯兰堡谈判的实质性议题将被压缩至海峡通行安排和部分制裁缓解。伊朗的10点方案，最终能落地的可能不跨越两三条，而且都是最边缘化的内容。 以色列战略目标的核心是借助这场冲突完全削弱伊朗的军事和核能力。停火打断了这一节奏，而且更让以色列忧虑的是，如果美伊直接谈判取得哪怕有限的进展，美国可能在某种程度上承认伊朗的区域角色，这将动摇以色列在中东安全事务上的主导地位。 以色列破坏停火的动机和工具都不缺乏。它可以“防止武器转运”为由，对叙利亚或黎巴嫩境内的伊朗关联目标实施打击；可以通过加大对黎巴嫩真主党和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的压力，诱使伊朗阵营做出反应，进而为重启军事行动制造借口；也可以单方面宣布某项“红线”被突破，采取先发制人的行动。 就在停火宣布前几小时，以色列军方仍向伊朗民众发出“不要乘坐铁路”的警告，这一细节表明以方并未真正收手，而是在继续保持压力。如果未来两周伊斯兰堡谈判出现实质性进展，或者只是积极转向的信号，以色列采取破坏性动作的概率将显著上升。这可能是整个停火进程中最不可控的变量。 关于霍尔木兹海峡是否能真正重新开放，伊朗外长阿拉格齐表示，若美以停止攻击伊朗，武装部队将停止防御行动，船只可安全通过霍尔木兹海峡。这是有条件的承诺，而非无条件开放。 未来两周，海峡大概率保持通顺。伊朗需要用开放海峡来证明停火的诚意，争取国际舆论和谈判筹码，违背承诺的代价远大于收益。 但深层结构性矛盾并未消解。伊朗将“在伊朗武装部队管控下通行”列为10点方案核心之一，这与美国要求的“自由通行”在本质上是冲突的。伊朗或将以“安全护航”或“例行检查”的名义维持其在海峡的军事存在，任何意外事件，哪怕是一次船只摩擦、一个可疑信号，都可能被任何一方利用。 更根本的问题是封锁海峡是伊朗目前最有效的战略杠杆。一旦谈判破裂或局势再度升温，重启封锁将是伊朗最直接的反制手段。两周的开放，不能被解读为伊朗放弃了霍尔木兹海峡这张牌，而是暂时把它收进了抽屉。 这次停火，不是中东危机的缓解，而是它进入下一阶段的起点。伊斯兰堡谈判将在两周内检验双方是否存在真实的妥协意愿，但从目前的条件落差来看，谈判破裂的概率仍然高于达成协议，临时性的空袭与导弹回击仍可能时有发生。距离真正的止战，还有不少崎岖弯路。