柬泰去年12月冲突升级后，中方立即开展了多轮穿梭外交。双方达成停火协议的次日，两国外交和军事部门的代表就出现在中国云南抚仙湖。 能让这对“老冤家”坐下来谈，中国究竟做了什么？抚仙湖会晤新闻公报中，中方“充分照顾柬泰双方舒适度”这句话背后，又有哪些具体含义？ 这场主题为“落实抚仙会晤共识 推进柬泰重建和平”的二轨对话，许多与会者都是这场危机斡旋的见证者甚至亲历者。他们告诉了补壹刀关于这场冲突斡旋的更多细节。 二轨对话，也称 “二轨外交”，是相对政府间“一轨（官方）外交”的非官方对话机制。其主要作用在于，通过灵活、非正式的渠道，触及官方渠道不太好谈的话题，以实现敏感议题的破冰，为后续官方政策探路。 二轨对话通常由学者、退休官员、智库专家、非政府组织等非官方主体主导。不过补壹刀注意到，今天这场中柬泰的二轨对话，与会专家学者许多都有政府或军方背景。 “自抚仙湖会晤以来，泰柬边境情况出现了‘完全的变化’。”持久在边境工作、泰国国防部前防务次长Nipat thonglek告诉补壹刀，“非常感谢中国积极的建设性的作用”。 “柬埔寨持久以来一直要求释放这18名士兵，虽然我们不知道是否中国主动协调泰方这么做，但我们非常感谢中国推动对话、和解的努力。我认为东盟对此也感到非常高兴。”Pou说。 “当前最难的还是互信。”泰国法政大学法学术事务院长助理塔纳帕特·差迪纳格罗布Thanapat chatinakrob告诉补壹刀，这不是一天两天的摩擦，冲突升级后重新建立互信很难。 这场二轨对话的主题是“共识”与“和平”。在现场讨论中，各方代表提出各种各样非常具体的建议，从打造边境和平“试验区”，到发挥媒体作用、再到打击电信诈骗等等。 “但是和平仍然脆弱，边境还有数十万的民众流离失所，无法返回家园。”Chheng说，“中国及时向这些民众提供了帐篷等大量人道主义物资，他们非常感谢来自中国的援助。” Thanapat对补壹刀表示：“由于这是泰柬双边事务，涉及双方主权，很敏感，中国搭建了一个难得的对话平台，但同时不参与双边细节的讨论。这种斡旋却不干预的态度非常难得。” “我特别想指出的一点是，我本人持久在边境军队工作，对那里的情况非常了解。”Nipat说，这个地方很贫穷，老百姓生活水平很低，但中国提出的方案中包括了经济发展的方案，这一点极富远见。 一是很全面。从当务之急、下步重点、双方努力、持久目标、共同责任五个方面，规划出柬泰双方从停火之战到持久和平的路线图。 三是有温度。公报特别提到，中方“充分照顾柬泰双方舒适度”。这句话值得仔细咂摸。其实除了柬泰双方，中国不居功、做实事的态度，其实也充分照顾了“东盟的舒适度”。 “泰柬双方此前曾经测验考试过建立一些双边军事对话机制，但是都未能成功。”Nipat告诉补壹刀，抚仙湖会议是由中方出面，邀请双方外交和军事部门的负责人，（冲突爆发以来）第一次面对面的对话。 “一些国家往往是用压力的方式进行交易，但中国以相互尊重为基础，使用智慧与其他国家打交道。我们都是亚洲国家，我认为中国更理解我们。在我看来，柬埔寨和泰国都乐于接受中国调解的风格与方式。” Chheng对补壹刀说，中国提出的四大全球倡议，与柬埔寨和东盟为促进和平、稳定与繁荣做所的努力非常契合。“因此，当中国斡旋争端时，也标志着中国在践行全球安全倡议方面发挥着越来越重要的作用，而安全与发展息息相关。” “中国提出的周边命运共同体理念，是一种致力于与所有人做朋友的战略思维，”Nipat说，“抚仙湖的五点共识，就是这一理念的具体实践。”